ЖУРНАЛ БІЗНЕС ІНФОРМ.

УКР

ENG

Пошук:

СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

КВ №19905-9705 ПР від 02.04.2013 р.

ЗАСНОВНИКИ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ НАН УКРАЇНИ
(ХАРКІВ, УКРАЇНА)

ROR

ЕДРПОУ 05481984

Згідно з рішенням № 802 Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 14.03.2024 р. зареєстрований суб’єктом у сфері друкованих медіа. Ідентифікатор R30-03156

ВИДАВЕЦЬ

ФОП Лібуркіна Л. М.

КАТАЛОГ

Удосконалення системи класифікаторів Державного земельного кадастру України: теоретико-методологічні засади, критичний аналіз і напрями модернізації
Мартин А. Г., Мединська Н. В., Тихенко О. В., Цвях О. М., Тихенко Р. В.

Мартин А. Г., Мединська Н. В., Тихенко О. В., Цвях О. М., Тихенко Р. В. Удосконалення системи класифікаторів Державного земельного кадастру України: теоретико-методологічні засади, критичний аналіз і напрями модернізації. Бізнес Інформ. 2026. №6. C. 271–284.
https://doi.org/10.32983/2222-4459-2026-6-271-284

Розділ: Екологія та природокористування

Стаття написана українською мовою
Завантажень/переглядів: 2

Завантажити статтю (pdf) -

УДК 332.3:528.44:349.41(477)

Анотація:
У статті здійснено комплексний теоретико-методологічний і нормативно-структурний аналіз системи класифікаторів та переліків, що застосовуються в Державному земельному кадастрі України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1051. Вихідною тезою дослідження є те, що класифікація в кадастрі має не допоміжний, а засадничий характер: саме вона перетворює безперервну, багатовимірну та правову неоднорідну земельну реальність на впорядкований масив даних, придатний для державного визнання, просторового планування, оподаткування, оцінки, моніторингу, екологічної звітності та міжвідомчої взаємодії. Запропоновано авторське визначення кадастрової сутності як юридично значущої, просторово локалізованої, семантично ідентифікованої та придатної до державної реєстрації одиниці кадастрового опису, для якої в системі кадастру фіксуються щонайменше ідентифікатор, місцеположення, правовий режим, часові межі чинності та класифікаційні ознаки. Обґрунтовано, що значна частина чинних кадастрових класифікаторів є розімкненими або квазі-розімкненими, а тому їх модернізація має поєднувати визначеність права з відкритістю до появи нових об’єктів та режимів. На основі аналізу додатків 2–6, 58–63 до Порядку ведення Державного земельного кадастру виявлено ключові структурні вади: змішування зон, меж, територій, мереж і режимоутворюючих об’єктів в одному переліку; ототожнення обмежень, обтяжень і природоохоронних територій; нечітке розмежування фактичних і проєктних угідь; нерівномірну логіку побудови класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок; а також підміну класифікатора меліоративних мереж фактичним реєстром наявних систем. Запропоновано пакет змін, спрямованих на еволюційну, а не революційну модернізацію: реструктуризацію системи класифікаторів за онтологічними рівнями, запровадження окремих класифікаторів обтяжень, природоохоронних територій, фактичного та проєктного землекористування, ґрунтових відмін, режимоутворюючих об’єктів, а також інтеграцію із KАТОТТГ, НК 018:2023, INSPIRE, HILUCS, LUCAS і LADM. Наукова новизна дослідження полягає у формуванні цілісної моделі модернізації кадастрової класифікації як семантичної основи земельного адміністрування. Практичне значення полягає в можливості використання запропонованих рішень під час підготовки змін до постанови № 1051, адаптації ДЗК до європейських вимог і підвищення юридичної та технічної якості кадастрового обліку.

Ключові слова: Державний земельний кадастр; кадастр; класифікатори; цільове призначення земельної ділянки; земельні угіддя; обмеження у використанні земель; агровиробничі групи ґрунтів; INSPIRE.

Табл.: 4. Бібл.: 23.

Мартин Андрій Геннадійович – доктор економічних наук, професор, член-кореспондент НАН України, завідувач кафедри, кафедра землевпорядного проектування, Національний університет біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, 15, Київ, 03041, Україна)
Email: [email protected]
Мединська Наталія Василівна – доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри, кафедра земельного кадастру, Національний університет біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, 15, Київ, 03041, Україна)
Email: [email protected]
Тихенко Ольга Володимирівна – кандидат сільськогосподарських наук, доцент, доцент, кафедра земельного кадастру, Національний університет біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, 15, Київ, 03041, Україна)
Email: [email protected]
Цвях Олег Миколайович – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра земельного кадастру, Національний університет біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, 15, Київ, 03041, Україна)
Email: [email protected]
Тихенко Руслан Вікторович – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра управління земельними ресурсами, Національний університет біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, 15, Київ, 03041, Україна)

Список використаних у статті джерел

Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text
Закон України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 р. № 3613-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text
Закон України «Про землеустрій» від 22.05.2003 р. № 858-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text
Tykhenko O., Martyn A., Tykhenko R., Openko I. Cadastral accounting of land polluted as a result of military operations in Ukraine. Engineering for rural development: International Scientific Conference Engineering for Rural Development (Jelgava, 21–23.05.2025). Jelgava, 2025. P. 257–261. DOI: https://doi.org/10.22616/ERDev.2025.24.TF057
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text
Закон України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» від 13.04.2020 р. № 554-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-20#Text
Закон України «Про природно-заповідний фонд України» від 16.06.1992 р. № 2456-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-12#Text
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Національну інфраструктуру геопросторових даних» від 26.05.2021 р. № 532. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/532-2021-п#Text
Tonkha O., Menshov O., Sychevskyy S., Pikovska O., Balaev A. Geospatial and magnetic assessment of soil and relief of the farming lands at the Forest-Steppe zone of Ukraine. Geoinformatics. 2021. P. 1–6. DOI: https://doi.org/10.3997/2214-4609.20215521108
Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/2/oj
Commission Regulation (EU) No 1089/2010 of 23 November 2010 implementing Directive 2007/2/EC as regards interoperability of spatial data sets and services. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2010/1089/oj
ISO 19152-1:2024 Geographic information – Land Administration Domain Model (LADM) – Part 1: Generic conceptual model. Geneva : International Organization for Standardization, 2024. URL: https://cdn.standards.iteh.ai/samples/81263/2e68fa71a1774adf8addbe2bfed09522/ISO-19152-1-2024.pdf
Станіславський В. П. Новітні правові засади функціонування Державного земельного кадастру. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 4. С. 240–245. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.04.39
Беспалько Р. І., Ярова Ю. О. Кадастрова система України на шляху до прийняття стандартів ЄС за Директивою INSPIRE. Вісник Придніпровської державної академії будівництва та архітектури. 2016. Вип. 4. С. 43–49. URL: http://visnyk.pgasa.dp.ua/article/view/68064
Мартин А. Г. Сучасна класифікація земельних ділянок за цільовим призначенням. Землеустрій і кадастр. 2008. № 2. С. 12–36.
Курильців Р. М., Миронов О. В. Формування оціночної інформаційної моделі в системі земельного адміністрування. Землеустрій, кадастр і моніторинг земель. 2023. № 1. С. 51–59. DOI: https://doi.org/10.31548/zemleustriy2023.01.05
Закон України «Про екологічну мережу України» від 24.06.2004 р. № 1864-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1864-15#Text
Закон України «Про охорону земель» від 19.06.2003 р. № 962-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text
Закон України «Про меліорацію земель» від 14.01.2000 р. № 1389-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1389-14#Text
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. № 1051. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п#Text
FIG Statement on the Cadastre. FIG Publication No. 11. Copenhagen : International Federation of Surveyors, 1995. URL: https://www.fig.net/resources/publications/figpub/pub11/FIG%20Statement%20on%20the%20Cadastre.pdf
LUCAS 2022. Technical reference document C-3 Classification. Eurostat. Luxembourg : Publications Office of the European Union, 2022. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/205002/13686460/C3-LUCAS-2022.pdf
Наказ Міністерства економіки України «Про затвердження національного класифікатора НК 018:2023 та скасування ДК 018-2000» від 16.05.2023 р. № 3573. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v3573930-23#Text